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　　其三，托育服务  领域人才短缺，有效监管机 制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在  选择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师  资水平、内外环境、照护内 容等 ， 但在现实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规 机构游离于
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部门的监管体系之外。